2026年6月15日，苏州市住房和城乡建设局正式发布《苏州市建筑拆除工程管理办法》，该办法将于2026年7月1日起正式施行，原2019版管理办法同时废止。新规进一步规范了建筑拆除工程市场秩序，强化了安全生产和环境保护要求，优化了审批流程，对苏州拆除行业发展将产生深远影响。本文结合行业实际，对新规核心内容进行全面解读。
一、新规出台的背景与意义
1. 行业发展现状 1. 近年来苏州城市更新步伐加快，拆除工程数量逐年增长，市场规模不断扩大； 2. 行业存在企业资质参差不齐、施工不规范、安全事故时有发生等问题； 3. 原有管理办法已不能适应新形势下行业发展和监管需求。
2. 新规制定依据 1. 依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规； 2. 结合苏州城市更新实际情况和拆除行业发展特点； 3. 广泛征求了行业企业、专家学者和社会公众的意见。
3. 新规实施意义 1. 规范拆除工程市场秩序，淘汰落后产能，提升行业整体水平； 2. 强化安全生产和环境保护管理，保障人民群众生命财产安全； 3. 优化营商环境，简化审批流程，提高行政服务效率。
二、拆除企业资质与人员要求新规
1. 企业资质要求 1. 从事建筑拆除工程的企业必须具备建筑工程施工总承包资质； 2. 拆除面积5000㎡以上的工程必须由具备二级及以上资质的企业承接； 3. 拆除面积20000㎡以上的大型工程必须由具备一级资质的企业承接； 4. 严禁无资质、超资质范围承接拆除工程，严禁转包、违法分包。
2. 人员资格要求 1. 项目经理必须具备建筑工程专业注册建造师资格和安全生产考核合格证书； 2. 专职安全员必须具备安全生产考核合格证书，且每50名施工人员配备不少于1名； 3. 特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书，持证上岗率必须达到100%； 4. 所有施工人员上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。
三、拆除工程审批流程优化调整
1. 施工许可办理 1. 拆除工程开工前必须向住建部门申请办理施工许可证； 2. 拆除面积1000㎡以下的小型工程实行告知承诺制，审批时限压缩至1个工作日； 3. 拆除面积1000㎡以上的工程审批时限压缩至3个工作日； 4. 推行线上审批，实现"一网通办"，企业无需提交纸质材料。
2. 部门联合审查 1. 建立住建、应急、环保、城管等部门联合审查机制； 2. 一次申请、并联审批，避免企业多头跑、重复跑； 3. 对符合条件的工程，各部门在规定时限内出具审查意见。
3. 备案管理要求 1. 施工单位应当在开工前7日内将施工方案报住建部门备案； 2. 工程完工后15日内，应当向住建部门提交竣工验收报告； 3. 建立拆除工程信用档案，将企业信用情况纳入招投标评分体系。
新规的实施将进一步规范苏州拆除市场秩序，淘汰落后产能，促进行业转型升级，实现高质量发展。
四、施工现场管理强化要求
1. 施工单位必须在施工现场显著位置设置公示牌，公示工程信息、负责人、投诉电话等； 2. 严格落实安全生产责任制，建立健全安全管理制度和应急预案； 3. 全面落实"六个百分百"环保要求，加强扬尘、噪声、污水和建筑垃圾管控； 4. 施工现场必须设置连续封闭的硬质围挡，高度不低于2.5米； 5. 严禁在施工现场焚烧建筑垃圾和其他废弃物； 6. 施工结束后，应当及时清理现场，平整场地，做到工完场清。
五、违规行为处罚标准升级
1. 资质违规处罚 1. 未取得资质证书承接拆除工程的，责令停止违法行为，并处工程合同价款2%以上4%以下罚款； 2. 超资质范围承接工程的，责令停止违法行为，并处工程合同价款1%以上2%以下罚款； 3. 转包、违法分包工程的，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下罚款。
2. 安全违规处罚 1. 未落实安全生产措施的，责令限期整改，并处1万元以上10万元以下罚款； 2. 发生安全事故的，根据事故等级处以10万元以上200万元以下罚款； 3. 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3. 环保违规处罚 1. 未落实环保措施的，责令限期整改，并处1万元以上10万元以下罚款； 2. 偷倒、乱倒建筑垃圾的，责令限期清理，并处5万元以上50万元以下罚款； 3. 情节严重的，责令停工整顿，直至吊销资质证书。
苏州虹雨伞建筑拆除工程有限公司作为苏州本地老牌拆除企业，始终严格遵守国家和地方各项法律法规。我们已组织全体员工认真学习新规内容，对照新规要求完善企业管理制度，加强人员培训，提升施工管理水平。我们将以新规实施为契机，进一步规范施工行为，为苏州城市更新建设提供更加优质、安全、环保的拆除服务。
